Phường Gia Viên

VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND PHƯỜNG GIA VIÊN TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT:

“Quy định nội dung chi, mức chi kinh phí đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn phường Gia Viên”

I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Ngày 30/4/2025, Bộ Chính trị  ban hành Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Ngày 24/9/2025, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành  Chương trình hành động số 06-CTr/TU thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới nêu nhiệm vụ, giải pháp về thực hiện cơ chế tài chính đặc biệt cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

Ngày 17/5/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; Chính phủ ban hành Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06/11/2025 quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15. Theo đó, cơ chế bảo đảm kinh phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được đổi mới theo hướng thực hiện khoán chi theo nhiệm vụ, hoạt động và sản phẩm hoàn thành.

Ngày 20/4/2026, Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND quy định nội dung chi, mức chi kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố. Để cụ thể hóa các quy định của Trung ương và thành phố, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương cấp xã, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường Gia Viên là cần thiết.

II. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT

          1. Mục đích

          Việc xây dựng và trình Hội đồng nhân dân phường ban hành Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi kinh phí đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn phường nhằm tạo cơ sở pháp lý, bảo đảm thực hiện thống nhất trên địa bàn phường định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân phường, Ủy ban nhân dân phường; là cơ sở để các phòng, đơn vị thực hiện lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí xây dựng văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân phường, Ủy ban nhân dân phường.

          2. Quan điểm 

Việc xây dựng Nghị quyết này bám sát đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước, bám sát quan điểm chỉ đạo “đầu tư cho công tác xây dựng chính sách, pháp luật là đầu tư cho phát triển” tại Nghị quyết số 66-NQ/TW.

Đảm bảo phù hợp về thẩm quyền, nội dung Nghị quyết với các quy định của pháp luật và tình hình thực tế, khả năng cân đối ngân sách của phường, bảo đảm khả thi, hiệu quả; tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục xây dựng và ban hành Nghị quyết theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

III. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ QUYẾT

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Dự thảo Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi kinh phí đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn phường Gia Viên và được áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phường Gia Viên.

2. Nội dung cơ bản của Nghị quyết

Dự thảo đề xuất tổng mức chio và mức phân bổ kinh phí theo từng nhiệm vụ, hoạt động trong quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: xây dựng soạn thảo, thẩm định, trình, thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua, ban hành.

3. Nguồn kinh phí và phương thức thanh toán

Nguồn kinh phí do ngân sách phường bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Việc thanh, quyết toán các khoản chi được thực hiện theo phương thức khoán chi theo kết quả đối với từng nhiệm vụ, hoạt động, sản phẩm hoàn thành nhưng không vượt quá mức chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Nghị quyết.

III. TÁC ĐỘNG DỰ KIẾN CỦA CHÍNH SÁCH

1. Đối với cơ quan nhà nước

Việc ban hành Nghị quyết dự kiến sẽ tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; góp phần nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tham gia xây dựng văn bản và bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ được giao.

2. Đối với ngân sách nhà nước

Chính sách dự kiến góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách thông qua việc áp dụng cơ chế khoán chi theo sản phẩm hoàn thành; tăng cường tính công khai, minh bạch và thuận lợi trong công tác thanh toán, quyết toán kinh phí.

3. Đối với tổ chức, cá nhân

Việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế bảo đảm kinh phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, từ đó tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng hơn cho quá trình quản lý nhà nước và thực hiện quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân.

IV. PHẢN HỒI TỪ THỰC TIỄN

Qua rà soát tình hình thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương cho thấy, việc cụ thể hóa nội dung chi, mức chi cho từng hoạt động trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã là yêu cầu cần thiết nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, cơ quan chủ trì soạn thảo mong muốn nhận được ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đại biểu Hội đồng nhân dân, cán bộ, công chức và Nhân dân đối với các nội dung của dự thảo, nhất là về tính phù hợp, tính khả thi của các mức chi được đề xuất và phương thức tổ chức thực hiện.

Các ý kiến tham gia sẽ là cơ sở quan trọng để cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trước khi trình Hội đồng nhân dân phường xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.